Temat miesiąca - Kontrola zorganizowana

KONTROLA ZORGANIZOWANA

Handlowcy nieco lepiej radzą sobie z kontrolami. Po części jest to wynikiem obowiązujących od pół roku nowych przepisów, które w znacznym stopniu ograniczyły uprawnienia organów sprawdzających. W dużej mierze jednak to także efekt lepszej działalności samego handlu. Do ideału jest jednak nadal daleko.

Po wejściu w życie nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej problemy z kontrolami w przedsiębiorstwach miały ulec radykalnej poprawie. Nowela zaczęła obowiązywać 7 marca bieżącego roku. Wcześniej aż 55 instytucji mogło jednocześnie kontrolować przedsiębiorcę. Organizacje zrzeszające przedsiębiorców uważały, że liczba i częstotliwość kontroli jest bardzo uciążliwa i domagały się zmian w prawie. Przedsiębiorcy w Polsce nie mają bowiem łatwo. Bank Światowy sklasyfikował warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce na 75. miejscu w rankingu światowym, a nasz system podatkowy jeszcze niżej, ponieważ dopiero na 141. miejscu. Do organów, które najczęściej kontrolują sklepy należy Państwowa Inspekcja Sanitarna (PIS). Niestety nie ma zbiorczych danych o wynikach jej prac w skali całego kraju. Oceniany jest stan sanitarny w poszczególnych województwach. Ciekawy obraz handlu daje „Ocena stanu sanitarnego województwa mazowieckiego w 2008 r.", dokonana przez tamtejszy oddział PIS. Z jednej strony standard sanitarny obiektów w Mazowieckiem wydaje się być wyższy od średniej krajowej, z drugiej placówki handlowe sprawdzane są tu częściej niż w innych regionach kraju. Obiekty obrotu żywnością stanowią jedną z najliczniejszych grup podlegających nadzorowi organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej. W minionym roku ich ogólna liczba w Mazowieckiem wyniosła 28 213 punktów i stanowiła grupę mniejszą o blisko 2 tys. w porównaniu do 2007 r. W ramach bieżącego nadzoru sanitarnego w 2008 r. PIS skontrolowała 47,2% obiektów znajdujących się w rejestrze zakładów (13 341), natomiast 27,5% tych obiektów zostało objętych dodatkowo oceną na podstawie arkuszy stanu sanitarno-higienicznego. Liczba obiektów niezgodnych z wymaganiami sanitarno-higienicznymi wzrosła nieznacznie w stosunku do 2007 r. i wynosiła 138. Jednocześnie zaobserwowano korzystną tendencję zwiększającej się liczby obiektów z wdrożonymi zasadami GHP, GMP oraz systemu HACCP. Liczba takich obiektów wzrosła na przestrzeni roku odpowiednio o 2450 i 223. Całkowita liczba przeprowadzonych kontroli i rekontroli obiektów obrotu

żywnością wyniosła 22 634, z czego 15% stanowiły kontrole interwencyjne, których liczba w skali rocznej wzrosła o 674 przypadki. Kontrole interwencyjne w największym stopniu dotyczyły supermarketów i hipermarketów (602) oraz magazynów hurtowych (241) i innych obiektów obrotu żywnością (163). Do najczęściej potwierdzanych nieprawidłowości w trakcie interwencyjnych kontroli sanitarnych zaliczano uchybienia w zakresie: bieżącego porządku, czystości, nieprawidłowej jakości sprzedawanych środków spożywczych, sprzedaży przeterminowanych lub nieświeżych środków spożywczych, braku higieny przy sprzedaży, nieprawidłowej temperatury w urządzeniach chłodniczych, nieprawidłowej higieny personelu, a także obecności szkodników w środkach spożywczych. W ubiegłym roku mazowiecka PIS wydała 2312 decyzji administracyjnych, w tym 86 dotyczyło unieruchomienia lub przerwania działalności całego lub części zakładu. 68 decyzji wydano w celu zakazu wprowadzania do obrotu produktów spożywczych. Całkowita liczba mandatów wzrosła w porównaniu z rokiem ubiegłym o blisko 300 i wyniosła 2105. Dzięki temu budżet państwa wzbogacił się o pół miliona złotych. PIS, PIH, PIP, ZUS, kontrola BHP, fiskus, straż pożarna, sanepid - to tylko kilka najważniejszych kontroli, z jakimi borykają się handlowcy. Przed liberalizacją prawa o wolności gospodarczej niejednokrotnie przeprowadzane w tym samym czasie dezorganizowały prace sklepów na tyle, że w skrajnych przypadkach trzeba było przerywać normalną działalność. Przedsiębiorcy żalili się, iż do obsługi kontrolerów powinni stworzyć osobny etat. Teraz jest nieco lżej, kontrole stały się bardzie przewidywalne i znośne. Ważne, aby ten stan rzeczy nie uśpił czujności handlowców, a przyczynił się do jeszcze lepszej oferty świadczonych przez nich usług.

Drukuj

Wróć